南都讯 7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下简称《意见》）。沸沸扬扬的“双减”终于落地，毫无意外！30条“双减”意见中，对校外培训机构的规范和指引尤为显眼。其中指出，校外培训机构不得占用国家法定休息天、休息日及寒暑休息组织学科类培训。
校外培训机构的“黄金时段”实施“禁补令”，会带来哪些市场反应，南都记者走访了广州市部分培训机构。
反应
多家机构发出公告回应“双减”影响
7月25日下午，学大教育、豆神教育、昂立教育等先后发出公告。学大教育回应“双减政策”影响，公司主营的K12(包括义务教育阶段以及普通高中阶段)教育培训业务预计将受到影响，其中义务教育阶段的学科培训业务预计受到影响可能较大。公司教育培训业务营业收入占比近99%，其中，高中阶段营业收入占教育培训业务收入约60%，义务教育阶段营业收入占教育培训业务收入约40%。
豆神教育公告，本次“双减”政策对学科培训机构性质、办学许可证、从业教师、教师资格证、培训时间、培训内容、培训形式、培训场地、培训价格、营销方式、融资方式等方面进行了严格的限制和规范，考虑到公司现有大语文学习服务业务收入占公司营业收入比例逐年增高，“双减”政策将对公司营业收入、利润产生重大不利影响。公司将认真分析研究“双减”政策，做好与监管机构以及政府部门的有效沟通和反馈，根据政策要求积极自查及整改。
昂立教育公告，2020年度，公司学科辅导类的业务收入约占公司总收入的55%。公司坚决拥护中央决策部署，深刻领会布《意见》精神，评判《意见》落地实施可能造成的影响并制定相应的措施。公司目前整体经营情况稳定，财务状况稳健，各项业务正常开展，并已主动响应规范办学的要求，整合优化已有校区，不断提升教育质量和服务水平。同时，公司将进一步加大职业教育、国际与基础教育和素质教育领域业务的拓展力度，以满足社会多样化的教育需求。
声音
“规范管理是好事”，担心出现“超级经纪人”
“规范管理对我们不是坏事，在行业发展到一定程度，只有规范了，才有更好的发展。但坦白说，休息天、周末禁补确实对我们打击很大。”一培训机构负责人告诉南都记者，一般来说，校外培训机构靠的是“饱和度”，周中“饱和度”不够，老师留不住。
据了解，校外学科类培训机构周中跟周末的课时比大概是2:8,周末如果不能进行学科培训的话，那有大量的课时将无法消耗。“培训行业师资也很关键，如果仅有周中那两成的课时，是不会有老师愿意耗在这个机构里的。”
同时，由于周末学科补习被禁，也有机构负责人担心，会出现“超级经纪人”，募集自由教师。“据我所知，已经有机构的老师直接把学生往自己家里带了，那这样就面临着更大的监管难题。因为这些老师没有备案，游离于政府监管范围外。”
该负责人表示，自己也赞成整治，也可以接受整治期的“阵痛”。“只有规范了才有更好的发展，政府不再发新的牌照，对于我们来说也是好的，证明了我现在拥有的就是我的资源优势，但是否真的彻底打击无牌无照的机构呢？”该负责人称，“作为教育辅导行业，我们其实支持规范化，所以校外教育培训监管司的成立，我认为应该是给更多的指导意见，让这个行业健康蓬勃的发展，比如限制广告的发布，这个是对的；在尊重市场行为的情况下，对上课时间，课程收费给予一定的约束也是好的，但希望不要一刀切。”该负责人表示，希望政府能根据各地实际，给予一定的缓冲期。
应对
学培机构或将转移重心至高中
有机构负责人表示，在这个寒暑假、休息天和周末“禁补令”针对的是义务教育阶段学生，按照目前的理解，高中可以根据需求进行补习。据记者了解，广州市的校外培训机构里，义务教育阶段和高中阶段的生源比，最大的5:5,主要集中在开展1对1培训的机构里，而大多数机构的有七八成生源都集中在义务教育阶段。“对于一个学科类培训机构来说，未来的竞争或会集中在高中生市场。”
有业内人士估计，未来的补习费用会上涨，因为教师成本会增加。“高中教师稀缺，自然成本就高。”有机构负责人表示，高中学习紧张，很少有家长会选择针对性不太强的班课，大多数会选择1对1，这样对老师的需求就更大了。“我们现在也在行业内物色优秀的高中教师。”
声音
禁止不正当竞争 有利于机构提升教研和培训能力
99元10节课，这样的宣传属于违规。《意见》中指出，严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。
对此，有小型校外培训机构的相关负责人回应，该培训机构成立于2016年，由于刚成立不久就碰上了校外培训机构的整治规范，因此这几年走过来都是按足政策要求来进行规范的学科培训。“我们在市内就三四个教学点，跟大机构相比，实在微不足道。以前，大机构可以打‘价格战’，以极低的价格来引流。我们无法做到，因为即使是我们愿意‘烧钱’，家长也不愿意来，毕竟同等的价格，家长还是愿意选择大机构。”该负责人表示，禁止“价格战”后，大家就凭实力，专心做好教研，以教学质量和口碑来赢得生源，对于整个校外培训市场来说，未尝不是一件好事。
应对
机构转型需解决师资适配度等难题
政府在停止审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构的同时，也鼓励机构转型素质教育。《意见》中指出，义务教育阶段对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。
学科类培训机构要转型非学科类培训机构，这是一条相当不容易的路。
有机构负责人给记者算了一笔账，从2018年的规范整治开始，在硬件方面，机构已大大增加了投入。首先为了合规，对教学场地进行搬迁。“”如从华晟大厦搬到附近的高科大厦，原来华晟大厦6000多平方米的教学场地可以产生一年7000多万元的营收，场地租金是每平方米120元，使用率高达83%；搬去高科大厦之后，每平方米的租金是180元，使用率只有54.5%。粗略算一下，在高科大厦1万多平方米的产能才能勉强够得上华晟大厦6000多平方米的产能。”该负责人表示，搬迁场地又面临“两按一租”和重新装修的费用，以及因为搬迁带来生源流失。“我们搬迁距离1公里左右，但损失了40%的生源。”
“一方面，规范化投入了高成本，场地的设计也是根据学科培训来设计；另一方面，现有的师资都是学科培训的师资，如果机构真要转型的话，就有一个师资适配度的问题，转型不容易。”谈到转型之路，该机构负责人表示，近年来也在逐步转，但是成效不大。“我不可能让我的学科老师去教美术、音乐、体育，我也不可能让我的销售团队去销售各种素质课程，他们只适应于原来的那套体系，如果我要转型，意味着我要重新组建团队，什么都得重新来。那我原有的团队就得辞退了，辞退一个老师就要赔偿，我们确实负担不起。”
采写：南都记者 梁艳燕 叶斯茗 实习生 邹燕平 王亚鑫
